这四类“烦民”的证明和手续 今年一律取消

　　李克强总理13日在放管服会议上说，今年各地区各部门要针对烦扰群众的证明和手续摸清情况有力作为，凡没有法律法规依据的一律取消，能通过个人现有证照来证明的一律取消，能采取申请人书面承诺方式解决的一律取消，能通过网络核验的一律取消。

　　一直以来，各种“证明我妈是我妈”式的“奇葩证明”让企业家、老百姓苦不堪言，派出所这种基层办证单位也是负担重重，无可奈何。

　　6月13日，国务院召开全国深化简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议。李克强总理针对“奇葩”证明再做要求。李克强强调，做好今年的“放管服”改革，就是为群众办事生活增便利，要大刀阔斧砍掉各种“奇葩”证明、循环证明、重复证明。

　　近年来，各地区、各部门全面深入贯彻落实党中央、国务院“放管服”改革重大决策部署，一系列改革举措带来的政策红利持续释放，其中一项重要工作就是取消各类繁琐证明，但个别地区、部门仍时有发生向百姓索要“奇葩”证明的现象。

　　在当天会议上，李克强要求，今年各地区各部门要针对烦扰群众的证明和手续摸清情况有力作为，下述四类“烦民”的证明和手续今年“一律取消”，即凡没有法律法规依据的一律取消，能通过个人现有证照来证明的一律取消，能采取申请人书面承诺方式解决的一律取消，能通过网络核验的一律取消。

　　近日，云南省宣威市一个“奇葩证明”例子就引起网络热议。一男子持身份证去当地银行办理业务时，被要求开具户籍证明。当地派出所则霸气回应银行称，按照相关规定，公安机关已不再出具此类证明，若再让群众往返，将通报银行单位的纪检部门。

　　当地派出所所说的相关规定是指，2016年由公安部等12个部门联合出台的《关于改进和规范公安派出所出具证明工作的意见》，意见规定，有关单位要求群众开具证明或者提供证明材料，要遵循于法有据和“谁主管、谁负责”的原则，凡是公民凭法定身份证件能够证明的事项，公安派出所不再出具证明。

　　想根除“奇葩证明”，离不开部门间的信息共享。小到各级地方政府，大到国务院各部门，都要着力打破“信息孤岛”。关于这点，李克强总理在会上明确要求，今年内要基本完成国务院部门内部政务信息系统整合清理工作，年底前要拿出国务院部门互联互通的系统名单和共享信息目录、实现连接，明年6月底前实现国务院各部门整合后的政务信息系统统一接入国家共享平台。

　　屋漏在上，知之在下。百姓的难处百姓最能说清。李克强总理尤其强调，要更多直接听取人民群众呼声，从中了解真实情况、找到症结和痛点，“动真格”整改；敷衍塞责、延误改革、整改不力的要严肃问责。“要以强有力的督查问责促进改革落实。”李克强说。

　　推进“放管服”，还离不开法律的保障，李克强强调，推进放管服改革要筑牢法治保障的基石，按照重大改革于法有据的要求，适应改革进程，加快推进相关法律法规的立改废释工作。今年年底前，各级政府要对行政法规、规章、规范性文件进行一次全面清理，用法治为改革“护航”。

　　深化“放管服”改革是一场牵一发动全身的深刻变革。本届政府的改革方向和路径已经非常明确：通过改革以审批发证为主要内容的传统管理体制、革除与审批发证相关联的寻租权力和不当利益、改变与审批发证相伴的“看家本领”，推动政府加快适应社会主义市场经济发展要求，最大限度减少审批，多措并举加强监管，不断创新优化服务，打造便利、公平的市场环境，更大激发市场活力和社会创造力，推动政府治理体系现代化。

　　各级政府部门更应该以“壮士断腕”、“刀刃向内”的决心把不该管的事交出去，把该管的事管好，该服务的服务到位，敢于出招，善于应招，不断把“放管服”改革推向纵深，促进经济社会持续健康发展，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

　　成都市从今年5月1日起，将原来需要村或社区开具的313项证明大幅精简，取消各类证明298项，仅保留15项。北京市也一次性取消调整各类“奇葩”证明129项。如此一来，奇葩证明变少了，基层政府的负担减轻了，让老百姓实实在在感受到了改革的红利。