二胎政策新动向：广东申请试点“单独”生二胎

　　7月11日是第22个“世界人口日”，今年主题为“70亿人的世界”，根据联合国人口基金预测，全球人口将于今年10月达到70亿。广东常住人口已达到1.043亿，成为中国第一人口大省。

　　10日，广东省政府副秘书长、省人口计生委主任张枫接受专访，分析广东人口形势，披露人口政策新动向。

　　目前社会上针对“‘单独’可生二胎”政策（即夫妻双方只要有一方是独生子女，就可生两胎）的议论较多。对此，张枫说：“30多年来的计划生育实践证明，国家对人口政策坚持有计划的调控，是必要和成功的。目前是否有“单独可生二胎”的可能，国家也在考虑之中。但一项新生育政策的出台，需要大量的调查研究和论证，短期内作大的调整是不太现实的。我个人认为，国家可能会采取试点的形式，选取部分代表性较强的地区，逐步放开。当然，基本国策的调整，是要由国家来作出决策的。”

　　广东省已正式向国家提出“单独可生二胎”试点的申请，但能否得到批准，要由国家决定。广东提出这一申请，出于以下几方面的考虑：一是广东作为国家综合改革的试验区，应该在各方面包括生育政策的调整方面先行先试；二是目前广东的妇女总和生育率为1.7左右（即平均每个妇女一生共生育1.7个孩子），已经连续10多年保持在低生育水平；三是经估算，广东实行“单独可生二胎”政策，对人口总量的增加影响甚微。

　　此外，广东广大人民群众生育观念明显转变，计划生育利益导向政策不断完善，广东已完全具备了申请成为国家“单独可生二胎”的试点。