今年4月出台的新医改实施方案提出,将建立《国家基本药物目录》,目录内药品全部纳入基本医保药品报销目录,切实降低群众用药负担。在周末举行的北大光华卫生经济论坛上,国家卫生部药政司司长郑宏透露,我国基本药物目录已经基本制定完成。
根据世界卫生组织定义,基本药物是指满足大部分群众的卫生保健需要,在任何时候都有足够的数量,价格也是个人和社区能够承受得起的药品。我国基本药物目录出台后,基层医疗卫生机构将全部配备和使用基本药物,药物报销比例明显高于非基本药物,群众用药开支将大幅度下降。
卫生部药政司司长 郑宏:基本药物目录保的是基本,还要可持续、广覆盖,我们在制定目录的时候,立足国情,参考国际经验,发展中国家都有基本药物目录,品种都在几百种。
据郑宏介绍,《国家基本药物目录》囊括了300多种药品,包含了中药和西药,是在2004版《国家基本药物目录》2000多种药品的基础上“瘦身”完成的。制定目录的原则是坚持基础、基层、基本,确保基层医院日常诊疗中常见病、多发病的用药需要。
北京大学公共卫生经济教授 刘国恩:随着基本药物政策的逐步的实施,因为国家的医保会下沉到基层去,首先保障基本药物,这个对产业营销肯定会是有影响的。这就使得药厂不仅仅只关注高端产品、品牌药品,也要关注低端产品。
郑宏表示,由于《国家基本药物目录》还需要同生产供应机构、医疗机构、以及医保报销制度进行对接,因此还没有最终出台。在过去两个月,卫生部已在各地征求对基本药物目录草案的意见。意见显示,目录在西北地区适用,但是华东地区如上海、江苏和浙江普遍反馈目录的范围较小。目前有关部门正在对目录做最后调整。有关专家表示,基本药物目录的“瘦身”将直接影响我国医药企业的市场模式。
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