自2009年国家启动医改工作以来,云南省结合国家提出的改革任务,明确提出要实现“基本医疗保障全覆盖、医疗卫生事业大发展、医疗服务水平新提高”三大目标。改革中,云南省结合实际推进公立医院改革试点工作,以服务病人、服务基层为导向,多项措施取得成效。
以有效减轻人民群众看病负担为目标,云南省在医改中明确提出,公立医院运营中病人住院平均天数要控制在13天以内、人均住院费用和人均门诊费要控制在西部省份较低水平、医药总收入中药品收入不超过45%等。为优化诊疗流程,提高医疗服务质量和安全水平,从2009年11月开始,云南省三级医院实行预约诊疗。据了解,目前预约号源已占到医院提供全部号源的20%—30%。
为促进优质医疗资源不断向基层延伸,云南省初步建立公立医院和基层医疗卫生机构的分工合作机制。其中,在昆明地区实施了“医疗专家进社区”活动,首批确定18所省、市和部队医院对口支援昆明地区44所城市社区卫生服务中心。同时,为加快形成多元化办医格局,云南省拟定了《云南省人民政府关于鼓励社会资本进入医疗服务市场加快民营医院发展的意见》,提出民营医疗机构在土地和税收方面享受优惠、放宽民营医院市场准入、鼓励各地投资兴办民营医院、政府购买公共卫生服务等12项具体政策措施。
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