全面二孩政策 山东人生二孩热情居全国之首

　　从2016年开始实施全面二孩政策，如今已经是2017年。那么全面二孩道路崎岖，不少人还是不愿意加入二孩的大军。政策实施已经一年多了，那么什么为什么身边那么多家庭都不愿生二孩？对于生二孩大家最顾虑的是什么？全国哪个省份生二孩的热情最高？……国家卫生计生委日前组织专家，就社会普遍关心的这些有关二孩的话题进行了解读。

　　去年近半数新生儿是“二孩”

　　根据国家统计局的数据，2016年全年我国新出生人口达到1786万人。其中二孩占到了45%左右，大概有800到830万。

　　对于这一数字，天津南开大学人口研究所教授原新说，实际上“全面二孩”政策是2016年1月1日实行的，而怀孕至少需要9个月，所以“全面二孩”的孩子最快也得到10月份出生，所以2016年出生的二孩主体应该还是“单独二孩”。

　　另外，“全面二孩”政策实施的时候，新增的育龄妇女大概也就是9000万左右。他强调，大家一定不要拿9000万这个数字去预测将生多少二孩，因为这个数字是指15到49岁的妇女，已经生过一个孩子的，而且还要把过去可以生二孩的，比如双独、单独、农村第一胎是女孩的可以生二孩等情况都去掉，其余的才是真正的“全面二孩”。而这一部分人当中，40岁以上的又占了50%，35岁以上的占了2/3，这样的年龄范围生育二孩的可能性也比较低。另外，还有一部分人不想生二孩，还有一些不孕不育现象，此前已经违反政策超生了二孩等情况……考虑到以上这些情况，9000万育龄妇女就只剩下1800万到2000万人了。而这些人也不可能在一两年之内都生二孩，大家还会有一个生育孩子的时间选择，年龄偏大一点的可能会抓紧时间赶紧生，年龄小的会按照自己的家庭计划一步一步往下走，预计这些人会在未来的5至8年内陆陆续续生二孩，所以平摊到每一年也就没有多少，最后导致的一个结果就是大家觉得二孩政策遇冷了，实际上并没有遇冷。

　　生二孩山东人热情居全国之首

　　有趣的是，二孩出生数量有着明显的地域差异。要说哪个省份的人最喜欢生二孩，排名靠前的有广东、山东和河南。原新说，从2016年住院分娩的情况来看，中国现在人口总量在1亿人以上的省只有一个广东省，在9000万到1亿之间有两个省——山东和河南。如果分层级来看，大致有这么一些数字：一亿人以上的人口大省，其中广东总人口大概占全国的8%，去年一年生的孩子占全国的10%；广东、山东、河南三省人口占全国的22%，生的孩子占28%。7000万以上人口的省份一共是6个，累计总人口占全国39%，生的孩子占了44%。再往下，3000万人以上的省份，在全国一共有16个，总人口占全国的75%，生了全国83%的孩子。“所以基本上人口多的省份，生的孩子也多。如果再从经济状况、城市化的程度细分的话，基本上是城市化程度相对高一些，经济状况相对好一些的地方，生的反而要少一点。此外，东三省明显生得少一些。”

　　除了人口基数大之外，出现这种地域差异的原因还有很多。原新认为，这一方面和过去我国执行的人口政策有一定的关系。比如说过去的人口政策在城市只能生一个孩子，在农村第一孩是男孩的不能生二孩，第一孩是女孩的可以生二孩，也叫一孩半政策。同时还有六个省的农村是可以普遍生二孩的，而少数民族地区可以根据民族区域自治法自行执行自己的生育政策，相对来说生育政策就比较宽松了。在这样的情况下，二孩政策放开对于生育政策执行比较宽松的人来说没有多大意义。相对来说，山东省过去执行生育政策比较严格，这次政策放开以后它释放的潜能应该说比较大。以单独二孩为例，单独二孩在中国一共实行了3年，全国申请生单独二孩的家庭一共是191万个，山东省就有54万，占全国的25%左右，也就是每4个申请单独二孩的家庭中，就有一个是山东的。

　　2015年，有关部门针对1%的人口进行了一个抽样调查。从各个省份生育孩子的结构来看，山东是最特殊——山东的一孩所占的生育比例是43.8%，二孩所占的生育比例达到52.2%，这是全国唯一一个二孩生育比例超过50%的省。三孩及三孩以上的生育还占了3.7%，这两者加起来大概是56%以上了，所以全国二孩以上比例生育最高的就是山东。

　　不生二孩的最大原因

　　没人照看是生二孩最大顾虑

　　而很多人对于生二孩最担心的就是“生得起，养不起”，因此不是人们不愿生，而是不敢生。养育负担太过沉重，国家在这方面也需要做大量的工作来消除人们的这种顾虑。

　　中国人口与发展研究中心主任贺丹介绍，根据国家卫生计生委的调查，不愿意生二孩的人群里面，六成以上都是因为经济负担太重，没有人看，或者没有精力来照顾孩子。“我们现在了解到的情况，问题比较集中的主要是城市地区的双职工家庭，他们面临的主要问题是托育服务。”贺丹说，产假结束以后，孩子在半岁到3岁之间谁来看是大家都面临的难题。目前了解的情况是，只有4%的家庭能享受到托育服务，80%的人都靠自己家里老一辈的人来带孩子或者自己请保姆带孩子。还有就是育儿的成本，现在养孩子特别是以后的教育成本、医疗成本都比较高，这方面也是城市里面的人不敢生的一个主要原因。还有就是在女性就业这方面，怎么样平衡女性既在家里生孩子、养孩子，又不耽误职业发展，也是一个比较大的问题。

　　生二孩，这些问题要想好

　　1.两个孩子怎样相处

　　首先要耐心引导大孩子的情绪与心理，让大孩子有哥哥或姐姐的自豪感；其次给孩子充分的空间，家长不要事事都插手，让孩子们有充分的时间和空间好好磨合；然后对待孩子要一视同仁，让两个孩子不会有被冷落的感觉，这样有助于他们以更平和友好的心态去相处；最后当两个孩子之间出现矛盾时，家长不要刻意去批评哪个孩子，最好是从中引导，让两个孩子彼此交流，化解矛盾。

　　2.大宝欺负二宝怎么办

　　单独与大孩子沟通，不要过分苛责，耐心询问他之所以欺负小孩子的原因，尝试走进孩子心里，帮助他解决心理问题。多进行家庭活动，多与孩子们沟通交流，让大小孩子彼此之间更佳融洽与和谐。

　　3.大宝二宝吵架怎么办

　　首先家长们首先要弄清楚吵架的原因，不要立刻指责任何一个孩子。接下来是谈话环节，询问孩子们是否对对方有意见，从根本上解决问题。然后思考是否是家长教育不到位，给孩子传递了错误的思想行为。最后要让孩子们知道，父母对他们的爱都是一样的，我们是一家人，要相亲相爱。

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