目前,由国家卫计委、中国疾控中心拟定中的全国公共场所无烟法规,拟严格按照《世界卫生组织烟草控制框架公约》,将公共交通工具、室内工作场所,以及网吧、餐厅等室内公共场所全部定义为需要100%禁烟的公共场所。国家层面的控烟法规已纳入全国人大2013年三类立法计划。
昨日,在中文版《烟草图册》(第四版)新闻发布会上,中国疾控中心控烟办相关负责人杨杰透露了上述消息。
杨杰还介绍,关于公共场所违规吸烟者个人的处罚标准目前仍在研讨中,最终将在国家公共场所控烟法规中明确。
《世界卫生组织烟草控制框架公约》规定,各缔约方应“积极促进采取和实行有效的立法、实施、行政和/或其他措施,以防止在室内工作场所、公共交通工具、室内公共场所,适当时,包括其他公共场所接触烟草烟雾。”
中国于2006年起全面履行该公约。
然而至今中国尚无国家层面的控烟法律,全国仅杭州、哈尔滨、长春、兰州等近10个城市实践了地方控烟立法。但不少城市因为阻力,允许网吧、餐厅、宾馆等室内公共场所设置吸烟区,室内办公场所未纳入禁烟范围。
此外,很多地方控烟法规授权卫生、工商等多部门联合执法,在实践中却遭遇部门沟通不畅、监督缺位、取证难、执法难等困境。
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