药品中标价低于成本 或引发药品质量安全

　　9月9日，中国中药协会举办了“上海闵行模式与安徽基药招标研讨会”。在该研讨会上，王晓生发现，在此次安徽省的招标采购中，广药集团、上海雷允上、万年青药业、浙江康恩贝等国内知名中药企业的遭遇大抵相似。

　　“不仅品牌中药企业铩羽而归，听说华药、石药等国内知名化药企业也斩获很少。石药只中了几个边缘产品。”一位企业人士对记者表示。

　　1 品牌企业 铩羽而归

　　今年4月，安徽省启动了基本药物招投标。此次招标引起了全国不少企业的强烈关注。

　　据悉，安徽省此次招标借鉴了上海闵行“一厂一品一规一配送”模式，除了对采购量大的27个品种划分了相对集中的区域采购外，其他90%以上的产品都是全省单一货源。值得关注的是，安徽省率先在全省基层医疗市场试点基本药物100%全覆盖，大大快于其他省份步伐。有消息称，此次安徽省招标模式有可能在全国推广。

　　这就意味着，安徽省此次基本药物招标将成为国内众多基本药物生产企业的生死场——中标了，产品就在安徽全省基层医疗市场具有垄断地位；没有中标，则产品不仅丧失了安徽基层医疗市场，安徽模式一旦推广，企业在全国范围内也有可能遭遇失败。

　　王晓生对这次投标竞争的惨烈并非没有心理准备。为了中标，他和同事反复核算，投标价基本贴近成本价。但即便如此，等看到正式公布的“2010年安徽省基本药物中标品种一览表”时，他直喊头晕：一包（20小包）的板蓝根颗粒中标价为2.35元，100片装的消炎利胆片中标价为1.5元，100丸/袋的参苓白术丸中标价为0.45元，而12片/袋牛黄解毒片的价格让人更加瞠目结舌——仅为1毛钱！

　　面对这样的中标价，业内一片哗然。浙江某中药企业高管算了一笔账：以该企业45片/瓶的牛黄解毒片为例，原材料成本约为0.4元，包装费用约为0.2元，折算为12片/瓶，仅这两项费用的成本就是0.35元。“中标企业是以一毛钱中标的，就是一片一分钱不到的价格，企业到底是怎么做的——它还要包衣。”该高管丝毫不掩饰其惊讶。

　　再看板蓝根颗粒。广东一生产厂家提供了这样的数据：板蓝根23元/公斤，生产工艺必须使用的酒精7200元/吨，白糖价格已上涨为6000元/吨——每一小袋产品成本为0.39元，其中还不包括人工、水电等生产成本、税收以及合理的期间费用与利润。而安徽该产品的中标价格是一小袋仅0.1元。

　　2mg规格的清开灵注射液属于低价普药，经过多次省级招标，其价格相对稳定。为了在安徽省中标，神威药业狠狠心报出了0.5元的价格，该价格在入围中药企业当中最低。当企业暗自庆幸中标有望时，谁知安徽省给出的参考价是0.35元。“后来招标办要求我们将价格降到0.48元。但我们反复核算成本，这两分钱确实没法降下来。”厂家代表说。

　　记者后来获悉，该产品中标价最终还是0.5元。中标企业神威药业的相关人士称，即便是0.5元这样的“高价”，还是低于企业的正常出厂价。

　　“这不是低价，这是违背价值规律的超低价。”中国中药协会相关人士称。