二胎新政策：首胎为双胞胎的家庭无资格再生二胎

　　晨报讯（记者 徐晶晶 吴婷婷）新的生育政策方案出台后，引发了多方关注。双胞胎家庭能否再生育二胎？究竟是单独二胎还是单独两孩？针对市民的疑问，卫计委相关人士昨日出面澄清，“单独两孩”不等同于“单独二胎”。如果“单独家庭”的第一胎生的是双胞胎或多胞胎的话，那该家庭就不再适用此次的新政了。

　　“坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，逐步调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展。”15日发布的《改革决定》，宣布了这一人口与生育政策的重大调整。由于有很多媒体将本次的新政简称为“单独二胎”政策，由此引发了不少市民的疑问：已有的双胞胎单独家庭或者未来生育了双胞胎的夫妻能否再要二胎？所谓“单独二胎”的政策解读怎样才更准确？到底是叫“单独两孩”还是“单独二胎”？

　　对此，昨日卫计委相关人士明确向北京晨报记者指出，其实按照严格意义上来说，此次的新政应该简称为“单独两孩”更为准确。日前公布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中就明确提出，坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可以生育“两个孩子”的政策。也就是说，如果“单独家庭”的第一胎生的是双胞胎或多胞胎的话，那该家庭就不再适用此次的新政了。

　　根据现行《北京市人口与计划生育条例》规定，如夫妻双方均为独生子女，并且只有一个子女的，可以申请生育二胎。但女方需要满足生育间隔不少于四年，或者年龄不低于28周岁这两个条件之一。通俗来说，计划生育管的是孩子数量，而不是胎次，因此“单独两孩”更为准确。

　　政策链接

　　双胞胎不算“独生子女”

　　北京晨报记者从市计生委了解到，根据本市现行规定，双胞胎不算“独生子女”，不能领取《独生子女父母光荣证》，但可以凭单位证明（无单位的凭村、居委会证明）申请领取一份独生子女父母奖励费。对违反规定一次生育两个及两个以上（双胞胎或多胞胎）子女应当征收社会抚养费的，以生育一个子女计算。

　　此外，现行政策下，有下列情形之一的，由夫妻双方申请，经区、县级以上计划生育行政部门批准，可以生育第二个子女：只有一个子女，经指定医疗机构诊断证明为非遗传性病残，不能成长为正常劳动力的；夫妻双方均为独生子女，并且只有一个子女的；婚后五年以上不育，经指定医疗机构诊断证明为不孕症，依法收养一个子女后又怀孕的；再婚夫妻双方只有一个子女的。

　　“单独”二胎将影响近2000万人

　　据中国国家卫生计生委前期开展的生育意愿调研，“单独”二胎政策全面落实后，在全国范围内，将影响1500万至2000万人，他们是一方独生子女，且已育有一个孩子的育龄夫妻，而这些夫妇中，大约50%－60%愿意生育第二个孩子。

　　专家提醒

　　着急抢生仍会被罚

　　此次“单独二胎”新政颁布后，北京大学社会系教授陆杰华在接受北京晨报记者采访时表示，在各地落实“单独二胎”新政之前，各地计划生育工作还将按照现行法律法规执行。今后新政落实，地方计生部门也会设一个新政适用人群的时间点，如果“单独”夫妻现在就心急怀孕生二胎，待新政落地，可能因间隔时间过长，依然算做违法生育，将被征缴社会抚养费。所以，符合新政条件，有二孩生育意愿的“单独”夫妻，应慎重考虑评估，别冒险赶在新政落地前就抢生“二胎”。