2011年315消费者权益日主题——消费与民生

　　这次主题是在广泛征求消费者和社会各界意见的基础上确定的，充分贯彻落实了党的十七大和十七届三中、四中、五中全会及中央经济工作会议精神，有力推进消费者权益保护事业深入发展。

　　“消费与民生”年主题的涵义

　　确定“消费与民生”为年主题，就是要充分认识消费与民生之间相辅相成、相互促进的关系，强调以下三个方面的涵义：

　　一是强调消费需求是保持经济增长的恒久动力，是改善民生的重要途径。扩大内需，特别是增加居民消费需求是今后一个时期调整经济结构、提高经济发展质量效益和转变经济发展方式的重点，是促进经济社会科学发展的前提和保障，是改善民生、发展社会事业的重要内容。只有把经济发展的战略基点放在扩大内需上，以促进消费为重点调整优化经济结构，让消费真正启动和强劲起来，才能保持经济平稳较快发展，才能确保改善和保障民生目标的顺利实现。

　　二是强调改善民生是经济社会发展的根本目的，是制定消费政策的出发点和落脚点。经济社会的发展和建设与人民幸福安康息息相关。社会主义生产的最终目的是不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，不断保障和改善民生。只有健全和完善各项惠及民生的消费政策，推进社会体制改革，扩大公共服务，努力实现全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，才能使广大人民群众分享到改革发展的各项成果，促进社会公平正义，保障和改善民生，推动和谐社会建设。

　　三是强调消费维权是扩大消费需求的重要手段，是保障和改善民生的有力抓手。消费市场是信心市场，消费经济是信心经济。只有重视维护消费者的合法权益，才能有效提振消费信心，扩大消费需求，充分发挥消费对推进生产发展的能动作用，市场经济才更富公平正义，更富发展的活力和动力。保障和改善民生是落实以人为本理念的基本要求，是衡量消费维权工作成败的重要标准。只有坚持以人为本，从人民群众的根本利益出发，努力维护广大消费者的合法权益，坚决贯彻落实好党和国家制定的一系列有利于广大消费者生产生活条件改善的政策和措施，推进有关方面着力解决消费者最关心、最直接、最现实的利益问题，才能扎实实现消费领域保障和改善民生的各项目标要求。

　　开展“消费与民生”年主题活动的目标

　　中国消费者协会开展“消费与服务”年主题活动的基本目标是：通过对年主题的广泛宣传，促使全社会深刻理解消费与民生之间相辅相成、相互促进的关系，动员全社会各方面的力量进一步着力扩大内需，促进经济平稳较快发展；推动制定和完善各项惠民消费政策，确保广大消费者分享到改革发展的各项成果；更加重视维护消费者的合法权益，切实解决消费者最关心、最直接、最现实的利益问题，着力实现消费领域保障和改善民生的各项目标要求。

　　实现“消费与民生”年主题活动的各项工作目标，需要全社会各方面的支持和参与：

　　第一，经营者要进一步遵循良好的商业伦理，履行必要的社会责任，积极转变发展模式，推进产业结构调整，加强技术创新和产品开发，更加重视质量、服务和信誉，提供更多更好的符合改善和保障民生政策要求的产品和服务，满足广大消费者的需求。同时，要坚持诚实信用的商业道德，向消费者披露真实的产品和服务信息，不搞虚假宣传误导消费者，并向消费者提供热情、可靠的咨询和信息服务，帮助消费者科学合理消费，以实际行动赢得消费者的尊重和青睐，与消费者共同努力改善消费环境，释放城乡消费潜能，推动经济社会科学发展和社会和谐建设。

　　第二，行业组织要进一步树立服务于保障和改善消费领域民生的工作理念，不断加强行业自律，督促企业在提高产品质量与服务水准的同时，重视培育行业内珍视商誉、重视民意的发展理念和认识水平，自觉维护消费者合法权益。同时，还要加强与消费者组织的磋商，完善行业规范与相关标准，消除不利于扩大内需、拉动消费的不合理行规，引导业内相关企业营造便于消费、利于消费、扩大消费的市场环境，妥善处理消费纠纷，培育和保护好消费市场增长点。

　　第三，吁请政府进一步加强宏观调控，积极扩大消费需求，加强经济运行调节，确保价格水平基本稳定，着力保持经济平稳健康运行；加大城乡统筹力度，推动农村全面发展，促进农民持续增收，净化农村消费市场，切实保障农村消费者的合法权益；继续深化改革开放，着力破解制约扩大内需的体制机制障碍，把扩大消费需求作为扩大内需的战略重点，营造更加注重民生、注重消费维权的市场环境；处理好发展经济与改善民生的关系，不断提高城乡居民收入，提高消费者的实际购买能力，切实维护社会和谐稳定，着力提升消费者满意指数。

　　第四，希望广大新闻媒体进一步通过各种途径和方式，宣传党和政府有关国计民生的路线、方针、政策，向全社会大力传播消费与民生的有关知识，反映广大消费者意见和愿望。同时，要从维护社会稳定的大局出发，切实履行舆论监督的职责，深入到消费维权工作实践中去，推动各级党委和政府关心、广大消费者反映强烈、社会各方面关注的消费领域民生问题及时妥善得到解决，充分发挥舆论监督对营造放心消费环境、保障和改善民生、促进社会和谐、引导社会进步的积极作用。

　　第五，希望广大消费者进一步增强消费信心，增强责任意识，将自身消费与推动国家经济社会科学发展、监督促进生产经营者履行社会责任和构建社会主义和谐社会紧密联系起来，通过有鲜明价值导向的“选择消费”和“货币选票”，支持和鼓励符合国家标准及产业政策的行业企业，发挥消费推动经济社会科学发展的原动力。同时，还要依法维护自身合法权益，合理合法理性表达维权诉求，在和谐稳定的社会管理和法律框架体系内共同推动建立保障和改善民生的良好消费环境。

　　2011年各级消协组重点开展工作

　　围绕“消费与民生”年主题，2011年各级消协组织将重点开展以下几方面的工作：

　　一是采取多种形式，广泛宣传年主题的依据、意义、内容和目标，提高社会各界对消费与民生关系的认识，动员全社会的力量积极参与年主题活动；

　　二是结合“3·15”消费者权益日纪念宣传活动，大力开展以“消费与民生”年主题为主要内容的各项活动。中国消费者协会设计印制年主题宣传画和有关宣传材料，组织各地消协广泛张贴，扩大宣传效果；

　　三是要结合实际，采取各种有效形式，组织开展消费教育引导工作，扩大居民消费，引导和加快居民消费结构优化与升级转型，实现改善民生和扩大内需的和谐统一，增强经济发展的动力和后劲；

　　四是要围绕消费者反映强烈的民生问题，加强对相关领域的社会监督，促进行业自律，维护市场秩序，提振消费信心，增加消费需求，促进经济社会又好又快发展；

　　五是要高度重视解决群众意见集中、事关消费领域民生重大问题的突出矛盾，完善基层消费者投诉网络，提高调解技巧和水平，坚持依法、公开、公平、公正，妥善解决消费纠纷，确保消费者投诉件件有着落、事事有回音，努力为消费者排忧解难办实事，依法保护好消费者的合法权益；

　　六是要充分发挥消协组织的优势，深化与有关行政部门、司法部门、新闻媒介、行业协会的协作，依靠全社会的力量推动形成多层次、全方位的消费者权益保护体系，推动建立扩大消费需求的长效机制，更好地适应保障和改善消费领域民生的工作需要。

　　3·15国际消费者权益日的由来

　　消费者权益正式提出是在20世纪60年代。1962年3月15日，美国前总统约翰肯尼迪在美国国会发表了《关于保护消费者利益的总统特别咨文》，首先提出了消费者的四项权利：即有权获得商品的安全保障;有权获得正确的商品资料;有权自由决定对商品的选择;有权提出消费意见。

　　由于该咨文对维护消费者权益具有重要意义，国际消费者联盟组织于1983年确定每年的3月15日为“国际消费者权益日”，世界各国消费者组织也纷纷以“四项权利”作为基本的工作目标。

　　国际消费者联盟（简称IOCU）是独立、不以盈利为目的、无政治倾向的组织。1960年由美国、英国、澳大利亚、比利时、荷兰等5国消费者组织发起成立，总部设在荷兰海牙，现有成员90多个国家和地区215个消费者组织。中国消费者协会在1987年9月被接纳为该组织的正式会员。

　　中国消费者协会加入国际消费者联盟组织后，每年的3月15日“国际消费者权益日”，也都组织全国各地的消费者举办大规模的“国际消费者权益日”宣传咨询服务活动。

　　消费者权益是指消费者在有偿获得商品或接受服务时，以及在以后的一定时期内依法享有的权益。

　　消费者权益，是一定社会经济关系下适应经济运行的客观需要赋给商品最终使用者享有的权利。

　　3·15国际消费者权益日赋予公民的权利

　　我国是社会主义市场经济国家，消费者不仅是市场的主体，而且是国家社会的主人。在现代市场经济中，国家依照社会经济运行的需要和市场上消费者的主体地位，制定明确的立法，这就使消费者权益不仅是一种公共约定和共认的规范，还得到了国家法律的确认和保护。早在20世纪60年代初，国际消费者联盟就已确定了消费者有下列基本权利：安全权、知情权、自主选择权、公平交易权、依法求偿权、获得教育权、结社权、人格尊严与民族风俗习惯获得尊重权、监督权。

　　我国历年来3.15消费维权日的主题

　　2000年3.15主题：明明白白消费

　　2001年3.15主题：绿色消费

　　2002年3 15主题：科学消费

　　2003年3.15主题：营造放心消费环境

　　2004年3.15主题：诚信 维权

　　2005年3.15主题：健康 维权

　　2006年3.15主题：消费与环境

　　2007年3.15主题：消费和谐

　　2008年3.15主题：消费与责任

　　2009年3.15主题：消费与发展

　　2010年3.15主题：消费与服务

　　2011年3.15主题：消费与民生