父母生而不养将被惩戒 哪些父母将受到惩罚

近日十二部门联合出台《关于进一步加强事实无人抚养儿童保障工作的意见》，加强了对无人抚养儿童的保障工作，对于那些没有履行义务的父母，将会受到惩罚，父母生而不养将被惩戒，下面八宝网小编带来介绍。

父母生而不养将被惩戒

事实无人抚养儿童主要指父母双方重病、重残或父母由于服刑在押、被强制戒毒或者其他的强制执行、其他限制人身自由措施的儿童，父母一方死亡或者宣告失踪，另一方有上述情形的儿童。全国事实无人抚养儿童数量有50万名左右。十二部门联合出台《关于进一步加强事实无人抚养儿童保障工作的意见》，加强事实无人抚养儿童保障工作，并对那些能够履行而不履行抚养和监护责任的父母，将给予失信联合惩戒。

重点解决生活、医疗、教育和监护责任四个方面的突出问题

《意见》重点解决了四个方面的突出问题，一是强化基本生活保障。针对事实无人抚养儿童的生活困难，明确对事实无人抚养儿童发放基本的生活补贴，按照与当地孤儿保障标准相衔接的原则，确定补贴的标准，参照孤儿基本生活费发放的办法确定发放的方式，中央财政比照孤儿基本生活保障资金的测算方法，通过困难群众救助补助资金的情况给予适当的补助。

二是加强医疗康复保障，针对事实无人抚养儿童的医疗康复困难，对符合条件的事实无人抚养儿童按规定实施医疗救助。分类落实资助的参保政策，符合条件的事实无人抚养儿童可同时享受重度残疾人护理补贴及康复救助等相关政策。

目前的救助保障范围、保障水平，从医疗康复的角度还是比较有限的。对一些重病、重残的孩子，还需要家庭、政府、社会、商业保险等各个方面来综合发力。

三是完善教育资助的救助。将事实无人抚养儿童参照孤儿纳入教育资助的范围，享受相应的政策待遇，优先纳入国家资助政策体系和教育的帮扶体系。落实助学金、减免学费的政策将义务教育阶段的事实无人抚养儿童列为享受免住宿费的优先对象。

四是督促落实监护的责任。要求依法打击故意或者恶意不履行监护职责等各类侵害儿童权益的违法犯罪行为。将存在恶意弃养情形或者采取虚报、隐瞒、伪造等手段骗取保障资金、物资和服务的父母其他监护人失信行为纳入全国信用信息共享平台，实施失信联合惩戒，对有能力履行抚养义务而拒不抚养的父母，民政部门依法追索抚养费。

目前全国事实无人抚养儿童大约50万左右

在回答记者提问时，郭玉强介绍，事实无人抚养儿童是儿童当中的一个比较特殊的群体，党和政府对这个群体历来就非常高度重视关心。近几年来，国务院对这类儿童的关爱保护工作都有明确的指示和批示。在此基础上民政部也联合最高检、最高法、财政、发改等相关部门在去年就这个问题进行了一次比较大的摸底、排查工作。大致掌握并总结了该群体的情况共三个方面。

第一方面，事实无人抚养儿童是指父母双方均符合重残、重病、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由的措施、失联情形之一的儿童;或者父母一方死亡或失踪，另一方有上述的情形的儿童。

第二方面，全国的事实无人抚养儿童大概有50万左右。第一类情况父母双方都出现不能正常履行监护义务的大概22万左右。第二类大概是28万左右。民政部门也会在下一步工作中，精确掌握的数字，精确到每一个需要帮助和关爱的孩子身上。

第三方面，事实无人抚养儿童群体有三方面特质。第一，由于之前相关政策在实行期间没有形成政策的合力，事实无人抚养儿童的生活保障标准相对比较低。第二，这些孩子很难得到有效的监护。第三个，由于经济上相对比较困难，同时长期缺乏监护人有效的监护，特别是精神层面的关爱，有一些儿童出现了心理问题。

哪些父母将受到惩罚？

高晓兵表示，对儿童的抚养责任首先是父母的责任，应尽的义务，也是法律的责任。政府保障的是那些因为各种原因不能够履行抚养和监护责任的父母的儿童。父母不能正常履行的情况。

高晓兵指出，对那些能够履行而不履行抚养和监护责任的父母，必须给予失信的联合惩戒。这是要督促父母切实履行应有的职责，来保护儿童的基本权益。意见根据有关的规定，主要对三类人员实行失信惩戒。

第一类是恶意、故意弃养孩子的父母，这类父母是有条件抚养孩子的情况下，不履行抚养和监护的责任;第二类是长期不与家庭和孩子联系的父母，这一类的情况我们经常在一些新闻媒体的报道当中可以看到;第三类是采取虚报、隐瞒、伪造等手段骗取保障的资金、物资和服务的父母及其监护人。

高晓兵称，对这三类人员实行联合惩戒，有利于教育引导和警示失职父母依法履行责任的义务，有利于督促失联父母及时与家庭联系，有利于保证各方面的资助支持不折不扣的落实到事实无人抚养儿童身上。

高晓兵强调，这些措施不是唯一的处罚措施，如果以上三类人员违反了儿童保护的法律法规，还将同时受到相关法律法规的制裁。

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